Valtionvarainministeriö järjesti pari päivää sitten seminaarin,
jonka annettiin ohjeet ministeriöille, miten hallitusohjelmassa päätetty ja
kaikkia ministeriöitä ja niiden alaista hallintoa koskeva vaikuttavuus- ja
tuloksellisuustyö tehdään.
Vaikuttavuus- ja tuloksellisuusprojektia (VATU) johtaa
ministeri Jutta Urpilaisen poliittinen valtiosihteeri Tuire Santamäki-Vuori. Tarkoituksena
on, että jokaisessa ministeriössä tehtäisiin arvio, mitkä ovat ministeriön
ydintehtäviä ja mitä voidaan jättää tekemättä.
Tehtävien karsintaa
ulkoistamalla ja rakenteita saneeraamalla on toki tehty valtiolla jo
pitkään. Nyt valtiovarainministeriö haluaa, että ministeriöiden ehdotukset ovat
yhdenmukaisia tai ainakin laadittu samanlaiselle lomakkeelle.
Valtion henkilöstön piirissä tuntuu olevan varsin
yksituumainen käsitys siitä, että tehtävät eivät ole vähentyneet siinä tahdissa
kuin henkilöstö vuonna 2005 alkanutta ja vuoteen 2015 jatkuvan tuottavuusohjelma
a toimeenpantaessa. Tehtäviä on jouduttu jakamaan jäljelle jääville virkamiehille
ja – naisille, mikä on merkinnyt työtahdin kiristymistä. Tällaiselta tilanne
tuntuu myös täällä ympäristöministeriössä. YM:n toimintaan vaikuttaa Euroopan
unionin lainsäädännön ja muiden toimeksiantojen hulppea määrä. EU:lla on vielä
tapana määrätä kireät aikataulut omien ohjelmiensa ja direktiiviensä
toimeenpanolle. Laiminlyöjiä uhataan sakoilla. Tehtäviä on pyritty asettamaan
tärkeysjärjestykseen sekä ministeriössä että ELY:jen ympäristövastuualueilla.
Työmäärä ei kuitenkaan merkittävästi ole vähentynyt.
Nyt on valtiovarainministeriössä keksitty VATU-ohjelmaan
määrällinen tavoite, jonka nähtävästi arvellaan pakottavan kaikki miettimään,
mitä tehtäviä on jätettävä tekemättä. VM:n hallinnonkehittäjät edellyttävät,
että jokaisessa ministeriössä mietitään, mitä tehtäviä voidaan tehdä sitten,
kun ministeriön pääluokan menoista on leikattu 10 prosenttia. Valtiosihteeri Santamäki-Vuori
puhui mielikuvaharjoituksesta, kun seminaarissa 10 prosentin leikkauksesta tuli
kysymyksiä. Mielikuva tai ei: tämäkin asia on selvitettävä. Tällä valtion
velkaantumisvauhdilla taitaa muutenkin olla tulevina vuosina luvassa pelkkiä leikkauksia.